来源：金华日报
（2016年2月19日中国共产党金华市第六届纪律检查委员会第六次全体会议通过）
中国共产党金华市第六届纪律检查委员会第六次全体会议，于2016年2月18日至19日在金华举行。出席会议的市纪委委员31人，列席338人。
市委书记赵光君同志出席全会并作讲话。市委常委和有关市领导出席会议。有关方面负责同志参加了会议。
这次全会的主要任务是：深入学习贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照十八届中央纪委六次全会和省委十三届八次全会、省纪委十三届五次全会及市委六届十次全会的部署要求，认真总结2015年我市党风廉政建设和反腐败工作，全面部署2016年各项任务。全会由市纪委常委会主持，审议通过了夏建成同志代表市纪委常委会所作的《坚持挺纪在前,实践“四种形态”,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。
全会传达学习了习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话和中央纪委书记王岐山同志代表中央纪委常委会所作的工作报告，以及省委书记夏宝龙同志在省纪委十三届五次全会上的重要讲话和省委常委、省纪委书记任泽民同志代表省纪委常委会所作的工作报告的精神。一致认为，习近平总书记的重要讲话，站在时代发展和战略全局高度，充分肯定一年来以及党的十八大以来全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效，深刻分析依然严峻复杂的反腐败斗争形势，明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务。讲话既直面问题、切中时弊，又充满自信、催人奋进，体现了坚强的党性原则，彰显了党中央的责任担当，为在新的历史条件下做好纪律检查工作指明了方向、提供了遵循。王岐山同志所作的工作报告，系统回顾2015年取得的成绩，总结党的十八大以来的工作体会，对2016年党风廉政建设和反腐败任务作出全面部署，具有很强的思想性、指导性和针对性。夏宝龙同志的重要讲话，通篇贯穿习近平总书记的重要讲话精神和十八届中央纪委六次全会精神，强调要扛起全面从严治党的政治责任，充分发挥党内监督在推进全面从严治党进程中的关键性作用，坚决打赢党风廉政建设和反腐败这场输不起也决不能输的斗争，体现了省委的鲜明立场、坚强决心。任泽民同志所作的工作报告，强调要保持坚强政治定力，聚焦监督执纪问责，对全省党风廉政建设和反腐败工作进行了有力部署。赵光君同志就学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委全会、省纪委全会精神，做好今年全市党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求。全市各级党组织、纪检监察机关和广大党员干部要认真学习领会，坚决贯彻落实。
全会指出，一年来，市委立场坚定、担当有力，带头落实全面从严治党要求，带头履行党风廉政建设主体责任；全市各级党委（党组）认真贯彻党中央、中央纪委和省委、省纪委及市委一系列部署要求，大力支持纪检监察机关深化“三转”，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争营造了良好环境、提供了坚强保证。各级纪检监察机关聚焦中心任务，强化监督执纪问责，以严肃纪律为重点，促使纪律规矩意识得到新加强；以严明责任为重点，落实“两个责任”出现新局面；以严纠“四风”为重点，推动正风肃纪成为新常态；以严惩腐败为重点，形成纪律审查新震慑；以严促“三转”为重点，实现纪检体制改革新突破；以严治源头为重点，抓早抓小工作取得新进展；以严管队伍为重点，纪检干部能力素质得到新提高，党风廉政建设和反腐败斗争成效明显。特别是建立完善“两个责任”落实新机制、推进市县两级派驻监督全覆盖、打造传统廉政文化精品、提升基层监督体系和能力现代化、切实解决基层党员干部侵害群众利益问题等不少工作创出了金华特色，走在了全省乃至全国前列。2015年11月，金华市被中央党建工作领导小组确定为全国目前唯一的党风廉政建设和反腐败斗争联系点。
全会强调，要更加清醒地认识我市党风廉政建设和反腐败工作还存在着一些不容忽视的问题，反腐败斗争形势依然严峻复杂，任务依然艰巨繁重。全面从严治党永远在路上。全会提出，全市各级党组织和广大党员干部要牢牢把握党中央对党风廉政建设和反腐败斗争形势的重大科学判断，对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。坚决按照省委书记夏宝龙同志在今年省“两会”期间参加金华代表团审议时提出的“金华‘十三五’发展要走在全省前列”的新目标新要求，保持坚强政治定力，奋力谱写我市党风廉政建设和反腐败斗争新篇章。
全会明确，2016年工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，按照十八届中央纪委六次全会和省纪委十三届五次全会、市委六届十次全会的决策部署，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持全面从严治党、依规治党，忠诚履行党章赋予的职责，聚焦监督执纪问责，实践“四种形态”，深化标本兼治，创新体制机制，加强党内监督，把纪律和规矩挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头，大力建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍，努力营造政治上的绿水青山，为深入推进“四个全面”战略布局在金华的生动实践提供坚强的政治和纪律保证。在工作原则把握上，要深入学习领会中央纪委“五条工作体会”，以及省纪委“五个必须”要求，联系金华实际，坚持纪律导向、责任导向、问题导向、改革导向、长效导向，更加卓有成效地推进全市党风廉政建设和反腐败工作。围绕上述总体要求和基本原则，今年要重点抓好八方面工作：
第一，严明党的纪律，保证党的路线方针政策贯彻执行。坚持挺纪在前，把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，坚决向以习近平同志为总书记的党中央看齐，向党的路线方针政策看齐。全面贯彻廉洁自律准则和党纪处分条例，引导广大党员干部牢固树立党章意识、纪律意识，做到坚持道德高线、严守纪律底线。坚决保障中央、省委和市委重大决策部署的顺利实施，严肃查处各行其是、阳奉阴违，政治利益和经济利益相互勾连等问题。要把落实中央巡视组反馈意见十大整改行动、省委巡视组反馈意见整改工作放在更加突出的位置，高标准、高质量完成整改任务。围绕市、县、乡领导班子换届工作，加强监督检查，严把“党风廉政意见回复”关，确保换届风清气正。
第二，层层传导压力，推进党风廉政建设“两个责任”落地生根。完善党委主抓直管机制，全面实施约谈提醒制度，严格执行履行主体责任定期报告制度，推动主体责任落实制度化、具体化。建立健全纪委对同级党委特别是领导班子成员进行监督的有效机制，强化上级纪委对下级党委的监督，充分发挥党内监督专门机关作用。修订完善党风廉政建设责任制考核办法，着力增强检查考核的约束力和引导力。要把问责作为全面从严治党的重要抓手，强化“一案双查”，既要查处当事人，又要追究主体责任、监督责任、领导责任和党组织的责任，使问责形成制度、成为常态。
第三，坚决严纠“四风”，驰而不息深化作风建设。按照越往后执纪越严的要求，从严执行中央八项规定精神，密切关注“四风”新动向新表现，紧盯年节假期和重要环节，看住领导干部这个“关键少数”，坚持不懈，抓出成效，抓出习惯。要严查不收手、不知止的顶风违纪行为，点名道姓通报曝光；对规避组织监督，出入私人会所，组织隐秘聚会的一律从严查处，持续强化震慑作用。着力把作风建设的好经验、好做法用制度的形式固定下来、坚持下去，形成全方位、多层次的作风建设制度体系，坚决打赢作风建设这场攻坚战、持久战。
第四，实践“四种形态”，保持遏制腐败的高压态势。坚持正风反腐不停步，保持高压态势不放松，无禁区、全覆盖、零容忍，重点查处政治问题和腐败问题交织，不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位可能还要提拔使用的领导干部，把三类情况同时具备的作为重中之重。继续盯牢土地出让、房地产开发、工程建设、高息借款等腐败问题易发多发领域，加大纪律审查力度，加快实现不敢腐的目标。充分发挥市委反腐败协调小组作用，加强执纪执法部门协作配合，形成惩治腐败的强大合力。率先探索践行“四种形态”的有效机制，推行纪律审查精细化管理，综合运用谈话提醒、函询核实、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等多种方式，做深做细做实监督执纪工作。
第五，聚焦基层基础，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题。县乡党委和纪委要发挥关键作用，把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为主要工作任务，把压力传导到乡镇，推动全面从严治党向基层延伸。要深化乡镇纪委回归主业工作，推行乡镇纪委片区协作机制，强化对村、居、校、院、企“五务”监督委员会的业务指导，全力推进基层监督体系和能力现代化。开展群众身边的不正之风和腐败问题专项治理工作，对反映基层干部的问题线索进行“大起底”，坚决遏制基层微小权力腐败问题。对基层干部侵害群众利益问题突出、长期得不到解决的，要严肃追究乡镇党委的主体责任和纪委的监督责任。
第六，持续深化改革，不断推进体制机制制度创新。坚持不懈深化“三转”，进一步完善“两个为主”的制度，切实强化上级纪委对下级纪委的领导。按照“走在前列”的要求，巩固提升市、县两级纪委派驻机构全覆盖改革成果，总结深化“五个统一管理”的经验做法，全面落实“10+1”工作运行机制，真正把“派”的权威和“驻”的优势发挥出来。严格执行派驻机构报告工作、被监督单位廉情报告等制度，探索完善紧密高效的派驻协作机制，认真落实市县纪委书记定期约谈纪检组长、纪检组长与被监督单位领导班子成员廉政谈话等制度，推动派驻工作规范化、程序化和制度化。探索开展基层党风廉政建设巡查工作，对市直单位和基层党风廉政建设实施常规巡查和专项巡查，对问题反映集中的地方和单位实行“一事一授权”重点巡查，促使问题早发现、早整治、早处理。
第七，坚持抓早抓小，进一步推进源头管控长效机制建设。全面深化廉政宣传教育工作，深入推进理想信念、党性观念、群众观点、廉洁从政、案例警示等学习教育活动。大力弘扬地方传统廉政文化，深入挖掘浦江郑义门“廉俭孝义第一家”、兰溪诸葛村《诫子书》等传统文化的时代内涵，形成具有地方特色和影响力的廉政文化品牌，持续营造向善向上的正能量。积极探索党内监督的有效途径，坚持完善民主集中制，抓好谈心谈话、廉情分析、述职述廉等工作，加强对“一把手”的监督制约，加大警示教育和“581”廉政账户纠偏力度，促使党员干部自我净化、自我纠错。总结推广痕迹管理试点经验，运用“制度+科技”手段对权力运行全过程进行监督。着力打造融合查询、监督、管理、举报、大数据分析、涉腐信息预警等功能，具有金华特色的纪检监察信息综合应用平台，不断提升廉政风险防控科技水平。
第八，着眼忠诚干净担当，以铁的纪律打造过硬队伍。按照习近平总书记提出的“培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍”要求，以忠诚、精湛、为民、可信、担当、阳光、模范等“七个纪检”为目标，狠抓能力提升、责任担当、作风转变，严抓严管纪检干部，建设一支忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。积极配合党委做好县乡纪委换届工作，进一步优化县乡纪委班子结构，提高纪委领导班子的战斗力；进一步明确纪委委员职责，发挥纪委委员作用；进一步加强机关党委、纪委建设，积极推进各项工作开展。
全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委和省纪委、市委的正确领导下，团结奋进，开拓进取，扎实工作，不断开创我市党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为全力推进金华赶超发展、走在前列作出新的更大贡献！
